Tijdschrift voor Privaatrecht

De bepalingen met betrekking tot de foutaansprakelijkheid vormen onderafdeling 1 van Afdeling 2. Grondslagen van de buitencontractuele aansprakelijkheid(1). Deze onderafdeling bestaat uit een eerste paragraaf “Fout” (artikelen 5.146 tot en met 5.148). De tweede paragraaf behandelt de gronden van uitsluiting van aansprakelijkheid (artikelen 5.149 tot en met 5.152). Onderafdeling 2 bevat de regels betreffende de aansprakelijkheid van minderjarigen en geestesgestoorden (artikelen 5.153 tot en met 5.155). De navolgende bespreking van deze bepalingen gaat uit van de laatste versie van het Ontwerp gepubliceerd op de website van het ministerie van Justitie(2).

Op het vlak van de buitencontractuele aansprakelijkheid van rechtspersonen, steunt het Ontwerp(1) op drie pijlers, die in deze bijdrage achtereenvolgens worden behandeld. Vooreerst expliciteert een inleidende bepaling dat de buitencontractuele aansprakelijkheidsregels gelijk van toepassing zijn op natuurlijke personen en op rechtspersonen, zowel private als publieke (art. 5.144 Ontwerp).

Vervolgens zijn de materiële aansprakelijkheidsregels generiek geformuleerd, zonder specifieke toerekeningsregels voor rechtspersonen.

Tot slot wordt de objectieve aansprakelijkheid voor aangestelden uitdrukkelijk uitgebreid tot schade veroorzaakt door bestuurders van rechtspersonen (art. 5.158 Ontwerp).

In deze bijdrage zal de aandacht gaan naar vier aansprakelijkheden: de aansprakelijkheid van wie titularis is van het gezag over de persoon van de minderjarige (I), de aansprakelijkheid van de toezichthouder (II), de aansprakelijkheid voor schade veroorzaakt door zaken (III) en de aansprakelijkheid voor schade veroorzaakt door dieren (IV).

Telkens zal de huidige wetsbepaling en de voorgestelde wetsbepaling worden weergegeven, de toelichting bij deze bepaling en de (eventuele) kritiek van de rechtsleer.

Als respondent commentaar geven op het ontwerp tot hervorming van het aansprakelijkheidsrecht (hierna: “Ontwerp”) is een eer, toch is het vooral met veel nederigheid dat ik hiervoor de pen neem. Als getuige(1) van het hervormingstraject van de boeken 1 en 5 van het Burgerlijk Wetboek(2) kon ik van op de eerste rij de uitdagingen van hervormingswerk waarnemen. Zo zag ik dat hervormen schipperen is tussen te veel codificeren of net te weinig, te veel vernieuwen of net te weinig, met als onvermijdelijk gevolg dat de ene commentator al zal steigeren bij een loutere hernummering van de wetsartikelen waar de andere een revolutie zal eisen in plaats van de vooropgestelde evolutie. Nog boeiender was evenwel de waarneming van de dynamiek van het groepswerk. Verschillende experten schuiven aan tafel, elk met hun visie op het recht. De uiteindelijk voorgestelde wetteksten en de bijbehorende memorie van toelichting zijn dan ook het product van verstrekkende debatten en finale keuzes. Van de debatten die hebben geleid tot het Ontwerp ‘aansprakelijkheidsrecht’, heb ik geen kennis gehad. Daar ligt dan ook de bron van mijn nederigheid: in het besef dat de door mij vandaag geformuleerde opmerkingen ongetwijfeld al het voorwerp hebben uitgemaakt van discussies en weloverwogen keuzes. De volgende pagina’s zijn dan ook niet ingegeven door een wil tot kritiek maar wel door mijn oprechte nieuwsgierigheid. Hieronder komen dan ook drie onderwerpen(3) aan bod waarbij ik heel graag een vlieg aan de muur van de vergaderzaal was geweest.

De in 2016 door minister Geens onder de vlag ‘De sprong naar het recht van morgen’ gestarte operatie heeft succes gehad. Met de Wet van 13 april 2019 tot invoering van een Burgerlijk Wetboek en tot invoeging van Boek 8 “Bewijs” in dat Wetboek(1) is een nieuw Burgerlijk Wetboek een feit. Het zal uiteindelijk bestaan uit 9 Boeken waarvan Boek 8 (Bewijs) bij de zojuist genoemde wet dus al is ingevoerd. Boek 3 (Goederen) is per 1 september 2021 gevolgd. Zover zijn we nog niet met het buitencontractuele aansprakelijkheidsrecht, maar er ligt wel een ontwerp van de Commissie tot hervorming van het aansprakelijkheidsrecht(2). De regeling in het huidige BW kent een zeer beperkt aantal bepalingen (artikelen 1382-1386bis), maar is in de praktijk behoorlijk flexibel en mede daardoor slachtoffervriendelijk gebleken. In het Ontwerp voor de hervorming van het buitencontractueel aansprakelijkheidsrecht wordt ook zij echter bij de tijd gebracht(3). Deze tekst valt uiteen in zeven afdelingen (artikelen 5.141-5.211). De bedoeling van het Ontwerp is niet alleen dat evolutie in de rechtspraak wordt vastgelegd (codificatie) in een nieuwe duidelijke structuur, maar ook dat het aansprakelijkheidsrecht aan nieuwe ontwikkelingen in samenleving, economie en technologie, denk aan nieuwe risico’s, wordt aangepast(4).

Het Burgerlijk Wetboek zegt niets over de samenloop van privaatrechtelijke rechtsregels waarvan de toepassingsvoorwaarden vervuld zijn. Dit is zo voor het Oud BW en zal zo blijven bij goedkeuring van de Wetsvoorstellen Boek 1 Algemeen deel en Boek 5 Verbintenissen van het nieuw BW. In tegenstelling tot wat het geval is voor het publiekrecht, besteden ook de rechtsleer en de rechtspraak weinig aandacht(1) aan het onderwerp, behalve voor wat betreft de samenloop van de contractuele en buitencontractuele aansprakelijkheid.

In deze bijdrage analyseren we de regels in het ontwerp van hervorming buitencontractuele aansprakelijkheid van de Commissie tot hervorming van het buitencontractueel aansprakelijkheidsrecht (hierna het ‘Ontwerp’) met betrekking tot (i) toerekening aan rechtspersonen en (ii) de aansprakelijkheid van uitvoeringsagenten (in het Ontwerp ‘hulppersonen’ genoemd) t.a.v. de contractuele schuldeiser van hun opdrachtgever.

Samenloop is het fenomeen dat het burgerlijk recht doordesemt(1). Er zijn talloze gevallen waarin op een feitencomplex twee of meer regels voor toepassing in aanmerking (kunnen) komen(2). Kan de koper van een auto die ontdekt dat de verkoper heeft geknoeid met de kilometerteller een vordering jegens de verkoper baseren op wanprestatie, dwaling, bedrog of onrechtmatige daad? Staan de bestolen eigenaar de revindicatie en een vordering uit onrechtmatige daad ten dienste? Kan degene die bij vergissing een bedrag op de verkeerde bankrekening stortte, ageren uit onverschuldigde betaling en ongerechtvaardigd verrijking? Valt een dienstwoning onder de regels van de arbeidsovereenkomst en/of die van huurovereenkomst?

Een oorzakelijk verband tussen de schade die de benadeelde aanvoert en een fout van de aangesprokene of een andere tot aansprakelijkheid leidende gebeurtenis waarvoor deze instaat(1) is een vereiste voor buitencontractuele aansprakelijkheid. Het begrip oorzakelijk verband moet toelaten om gebeurtenissen te identificeren die een voldoende belangrijke rol hebben gespeeld in het historisch verhaal van het schadegebeuren om er aansprakelijkheid aan te verbinden.

Deze bijdrage bevat een kritische fundamentele analyse van de door de Commissie tot Hervorming van het Aansprakelijkheidsrecht (hierna de ‘CHA’)(2) voorgestelde basisregel inzake de causaliteit in het aansprakelijkheidsrecht (hierna het ‘Ontwerp’)(3). Ik maak hiervoor ook gebruik van de uitleg die de CHA bij dit voorstel heeft gegeven (hierna de ‘Toelichting’)

Het ontwerp tot herziening van het Belgische BW (hierna: “Ontwerp”) verduidelijkt of herziet het causaliteitsvereiste en verhaal in geval van medeaansprakelijkheid. In vele delen van de toelichting daarop staat rechtsvergelijkende informatie over de Nederlandse aanpak, waaraan in deze bijdrage meer diepgang wordt gegeven. Het doel van deze bijdrage is om enkele opvallende kwesties binnen de thema’s causaliteit en (doch minder uitgebreid) verhaal bij medeaansprakelijkheid te bespreken, om daarmee, vanuit de Belgische insteek, toch nog eens de eerder gemaakte keuzes in het Nederlandse aansprakelijkheids- en schadevergoedingsrecht (hierna samenvattend met: aansprakelijkheidsrecht) te kunnen overdenken. In het bijzonder is stilgestaan bij secundaire aansprakelijkheid, verlies van een kans en proportionele aansprakelijkheid, alternatieve causaliteit en juridische causaliteit.

Het moge van meet af aan duidelijk zijn: ik sluit volmondig aan bij de filosofie van de Commissie van experten tot hervorming van het aansprakelijkheidsrecht(1), te weten de verbetering van de situatie van schadelijders.

Dit neemt niet weg dat ik van mening kan verschillen over een aantal opties, die door de Commissie werden weerhouden. Niemand zal het mij ten kwade duiden, aangezien de opzet van dit themanummer erin bestaat de voorliggende hervormingsopties(2) in een open en constructieve geest te bespreken.

Deze bijdrage behandelt daarbij, enerzijds, enkele aspecten rond het begrip “schade” in het Ontwerp en, anderzijds, een aantal causaliteitsvragen bij objectieve aansprakelijkheden.

De bepalingen met betrekking tot schade vormen afdeling 4 van het Ontwerp (artikelen 5.171 tot en met 5.178). Daarna behandelt afdeling 5. Gevolgen van aansprakelijkheid het herstel van schade. Deze afdeling bevat in onderafdeling 1 de basisregels over het herstel van schade (artikelen 5.179 tot en met 5.181), gevolgd door onderafdeling 2. Herstel in natura (artikel 5.182) en onderafdeling 3. Schadevergoeding (artikelen 5.183 tot en met 5.188). Ook de bespreking van deze bepalingen gaat uit van de laatste versie van het Ontwerp gepubliceerd op de website van het ministerie van Justitie.

Ieder bezoek aan een ander land, meer of minder vreemd, plaatst telkens ook eigen huis en haard in een nieuw licht. Het aardige van een blik over de grens is dat het de bezoeker een spiegel biedt: de blik erin kaatst iets terug. Zo leert een blik op het nieuwe Belgische buitencontractuele schadevergoedingsrecht (mij) niet alleen iets over het Belgische recht, maar evenzeer iets over het Nederlandse.

Deze bijdrage onderzoekt of en hoe Belgische rechters toepassing kunnen maken van de hervormingsprojecten van het Burgerlijk Wetboek die zich nog niet in het eindstadium van het wetgevende proces bevinden en daardoor nog niet zijn goedgekeurd door de volksvertegenwoordigers. In welke mate is zo’n voornafname een vorm van normale rechtsontwikkeling door de rechters in hun zoektocht naar maatschappelijke consensus? Verzetten de rechtstatelijke principes van de scheiding der machten en van de rechtszekerheid zich daartegen? Of komt zo’n voorafname de rechtszekerheid net ten goede wanneer het huidige recht onduidelijk of onvolledig is?

Om die vragen te kunnen beantwoorden, neemt de bijdrage het Nederlandse recht onder de loep. Dat rechtsstelsel kent ‘anticipatie’ al beter. Nederlandse rechters anticipeerden met name op de langdurige hervorming van het Nederlandse Burgerlijk Wetboek. Ook het Belgische Burgerlijk Wetboek staat momenteel in de steigers. De hervorming van het buitencontractuele aansprakelijkheidsrecht biedt daarom een ideale gelegenheid om de mogelijkheden, maar vooral ook de grenzen van Belgische anticipatie concreet af te tasten.